A.投标函及其附录(如果有)优先于专用合同条款及其附件
B.专用合同条款及其附件优先于技术标准和要求
C.技术标准和要求优先于图纸
D.已标价工程量清单或预算书优先于图纸
E.合同协议书优先于已标价工程量清单或预算书