下列施工项目中，不可以采用邀请招标方式发包的有（）工程项目。

A.受自然地域环境限制，仅有几家投标人满足条件的

B.涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的

C.技术复杂，只有少量潜在投标人可供选择

D.公开招标费用与项目的价值相比不值得的