下列解释港口与航道工程承包合同文件优先顺序按数字小者为优先的排序中，正确的是（）。

A.①图纸，②专用合同条款，③技术标准和要求

B.①技术标准和要求，②图纸，③专用合同条款

C.①专用合同条款，②技术标准和要求，③图纸

D.①专用合同条款，②图纸，③技术标准和要求