某铁路工程建设项目，由于前期拆迁拖延，延误了建设工期。在满足其他条件的情况下，为缩短工期，招标人可以采取的措施是（　　）。

A.适当增加工程施工招标标段的数量

B.同时组织初步设计招标和施工招标

C.安排具备资质的承包人进场施工，同时办理招标手续

D.先发出招标文件，在开标前一周内补充设计技术参数