根据《政府采购法》的规定，可以采用邀请招标方式采购货物或服务的情形有（　　）。

A.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的

B.发生了严重的紧急情况不能从其他供应商处采购的

C.技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的

D.采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

E.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的