关于变更程序，下列说法正确的有（　　）。

A.变更程序按照提出变更、变更估价、变更指示执行

B.变更指示并非只能由监理人发出

C.监理人应按照合同约定和合同当事人商定或确定变更价格

D.承包人收到监理人按合同约定发出的文件，经检查认为其中存在对发包人要求变更情形的，可向监理人提出书面变更建议

E.承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更的，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据