政府采购货物和服务时，采用最低评标价法确定候选供应商时，投标报价相同的，应当按（　　）排列中标候选供应商。

A.技术指标优劣顺序

B.服务指标优劣顺序

C.货物指标优劣顺序

D.递交投标文件的先后顺序