[多选题]

在工程质量管理体系中，政府的监督管理职能包括（）。

A.工程发承包管理

B.工程建设程序管理

C.建筑企业质量体系认证

D.建立和落实工程质量责任制

E.建立和完善工程质量管理法规

参考答案与解析：

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