某实行招标的工程，招标文件与中标人投标文件中的合同价款不一致时，签订书面合同时确定合同价款应以（）为准。

A.有利于招标人的约定

B.招标人和投标人重新谈判的结果

C.中标人投标文件

D.招标文件