依据《建设工程监理范围和规模标准规定》下列项目中，必须实行监理的是（　）。

A.项目总投资额在4000万元以上的旅游、商业项目项目

B.高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅

C.利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程

D.建筑面积4000m2的住宅项目

E.总投资额2800万元的新能源项目