合同约定范围内的工作需国家有关部门审批时，发包人.承包人应按照合同约定的职责分工完成行政审批报送。因国家有关部门审批迟延造成费用增加和（或）工期延误，由（　）承担。

A.承包人

B.发包人

C.政府部分

D.发包人和承包人