根据《招标投标法实施条例》投标保证金不予退还的情形有（　）。

A.投标人撤回已提交的投标文件

B.投标人撤销已提交的投标文件

C.中标人在签订合同时向招标人提出附加条件

D.中标人拒绝订立合同

E.投标人拒绝提交履约保证金