根据《标准施工招标文件》，招标人需重新招标的情形有（）。

A.招标人在投标截止日前对招标文件内容提出修改

B.至投标截止时间共有2家单位投标

C.开标时发现所有投标人报价均高于标底

D.评标委员会成员中有投标人的近亲

E.所有投标人的投标经评标委员会评审后均被否决