纳税人对税务机关的下列行为不服时，不可以申请行政复议的是（　）。

A.税务机关对其确认征税对象

B.税务机关对其作出税收保全措施

C.税务机关关于具体贯彻落实税收法规的规定

D.税务机关责令其提供纳税担保