根据《企业国有资产法》的规定，下列不属于企业改制的情形是（）。

A.国有独资公司改为国有独资企业

B.国有独资企业改为国有资本控股公司

C.国有资本控股公司改为非国有资本控股公司

D.国有独资公司改为非国有资本控股公司