根据企业国有资产法律制度的规定，下列各项中，属于国务院和地方人大政府依法履行出资人职责时应遵循的原则有（）。

A.保护消费者合法权益

B.政企分开

C.社会公共管理职能与企业国有资产出资人职能分开

D.不干预企业依法自主经营