下列关于行政执行的执行协议，说法错误的是（）。

A.执行协议应以不损害公共利益和他人合法权益为前提

B.执行协议在性质上属于行政决定

C.执行协议可以约定分阶段履行

D.当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行