马克思说：“在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。”下列对这句话的理解正确的是（）。

A.实行民主的国家，国王的意志可以上升为法律

B.实行专制的国家，同样实行法律至上的原则

C.实行民主的国家，国王不可以参与立法

D.实行专制的国家，国王可以制造法律