依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门，制定（　　）。

A.避免交通噪声影响的措施

B.减轻环境噪声的规划

C.噪声补偿金发放办法

D.铁路边界噪声排放标准