消耗量定额是由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人、材料、机械台班的（）消耗量。

A.社会平均

B.社会先进

C.平均先进

D.社会最低