依法.公开.公正.公平原则包含的内涵不包括（  ）。

A.实施行政处罚应严格遵守法定程序

B.实施行政处罚应坚持公开原则

C.实施行政处罚应严格遵循公正原则

D.实施行政处罚应坚持以惩罚为主原则