公正原则包括实体公正和程序公正两个方面的要求。下列属于程序公正的要求的是（  ）。

A.依法进行行政处罚，不偏私

B.平等对待相对人，不歧视

C.合理考虑相关因素，不专断

D.不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对行政相对人不利的行政处罚行为