关于投标人行为的说法，正确的是（）。

A.投标人可以低于成本价的报价竞标

B.投标人应按照合同条款的要求编制投标文件

C.投标人可与其他单位组成联合体，并以各自的身份投标

D.投标人应制定在技术、工期和成本等方面对招标人有吸引力的施工方案