在基础设施提供方式中，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系的投资方式是（　）。

A.政府独资

B.政府与民间共同投资

C.政府投资，法人团体经营运作

D.PPP模式