政府作为债券发行的重要主体之一，所筹集的资金可以用来()。
①协调财政资金短期周转，弥补财政赤字
②兴建大型基础设施项目
③实施某项特殊政策
④弥补战争费用

A.①③④

B.①②③

C.②③④

D.①②③④