为了克服市场失灵，政府通常需要对市场进行干预和调控，下列政府干预手段中能够克服外部性缺陷的是（　）。

A.对污染企业收取排污费或排污税

B.对商品的标准.说明等作出明确的法律规定

C.制定《反不正当竞争法》和《反垄断法》

D.进行价格管制，设定价格上限