下列有关工程建设项目招标投标的说法中，正确的是（）。

A.招标投标是工程建设项目发包与承包的一种方式

B.招标人只能向一定数量的特定承包人发出招标邀请

C.招标人只能通过发布招标公告发出招标信息

D.招标的目的是择优选定中标者并与之签订合同

E.投标人必须以书面形式提交投标文件