中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的基本原则包括（）。

A.坚持以人民为中心

B.坚持保障标准合理适度

C.坚持财政事权划分由中央和地方共同决定

D.坚持统一化分担

E.坚持积极稳妥推进