关于财政投融资制度的说法，错误的是（）。

A.财政投融资是发挥政府在基础产业部门投融资作用的最佳途径

B.财政投融资是一种政策性融资，追求产量最大化和成本最小化

C.财政投融资预算的追加由国务院财政部门审批

D.政策性金融机构是政府投资的代理人