汉武帝成年主持政务后，频繁换相，并特意从身份低微的士人中破格选用人才，让他们能够出入宫禁，参与国家政治中枢的主要决策。汉武帝这样做意在（）

A . 打破政治上的特权垄断

B . 巩固和扩大统治基础

C . 分散和限制丞相的权力

D . 纠正察举制度的弊端