下列货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购的是（）。

A . 具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的

B . 招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的

C . 采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过小的

D . 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的