根据政府采购法律制度的规定，下列情形中，采购人可以采用竞争性谈判方式采购的是()。

A . 采用招标方式所需时间不能满足用户紧急需要的

B . 不能事先计算出价格总额的

C . 采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的

D . 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的