国发40号文要求，为了加强安全保障能力建设，必须加强产业政策引导，这其中包括（）

A . 完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策

B . 完善落实工伤保险制度

C . 建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系

D . 遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续