在建设工程领域，行政机关所做的下列行为属于行政许可的是（）。

A . 对责令停止施工的项目允许其开工建设

B . 吊销资质证书

C . 对先进单位予以表彰

D . 颁发施工许可证

E . 核准企业资质等级