在行政组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或分裂的关键是（）

A . 行政领导者与一般行政人员之间的关系

B . 行政领导者相互之间的关系

C . 一般行政人员之间的关系

D . 行政人员与行政环境的关系