下列关于公安战略和公安战术的理解，正确的有（）

A . 战略统帅战术、决定战术

B . 战术从属战略、服务战略

C . 战略目标是坚定的、稳固的

D . 战术手段是灵活的、多变的

E . 战术的变化对战略的形成有直接影响