[多选题]

发展循环经济应当遵循的方针包括（）。

A . 市场推动、政府引导

B . 统筹规划、合理布局

C . 因地制宜、注重实效

D . 政府推动、市场引导

E . 企业实施、公众参与

参考答案与解析：

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