GIS工程项目在设计阶段，需要进行需求分析。下列关于需求分析的说法，正确的是（）。

A . 需求分析报告要获得用户认可

B . 系统需求是用户提出的要求

C . 用户可以不参与需求分析过程

D . 不是所有的项目都需要需求分析