国家制定《中华人民共和国城市房地产管理法》，是为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障（）的合法权益，促进房地产业的健康发展。

A . 房地产权利人

B . 公民

C . 居民

D . 人民群众