国网公司2009年《关于加快用电信息采集系统建设的意见》中提出利用5年时间（2010～2014），建成“三全”采集系统的建设目标，其“三全”是指（）

A . 全采集、全管理、全费控

B . 全采集、全抄表、全费控

C . 全覆盖、全采集、全费控

D . 全覆盖、全采集、全负控