根据《国家赔偿法》　第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 被申请人应当为赔偿义务机关。

国家赔偿申请书被申请人指的是谁?