西部地区与其他地区特别是发达地区发展差距还在扩大，所面临的挑战有（ ）。

A．基础设施依然滞后，尤其是西南地区交通条件亟待改善，西北地区水资源严重缺乏

B．生态环境建设任务十分繁重，重点开发区域和禁止开发区域占国土面积比重高，生态补偿机制还不健全

C．自我发展能力特别是技术创新能力不足，产业结构不合理，产业链条不长，影响资源优势转化为经济优势

D．“三农”问题和城乡就业矛盾尤为突出，扶贫开发工作十分艰巨。基本公共服务水平偏低，人才不足和人才流失现象严重

E．西部地区幅员辽阔，人口分散，承担着守土戍边的重任，进行社会管理和公共服务的行政成本很高