A.存在明确无误的紧急危险
B.非法定机关行使了紧急权力,事后应由有权机关予以确认
C.领导命令
D.行政机关作出的应急行为受到有权机关的监督
E.行政应急权力的行使应当适当,应将负面损害控制在最小的程序范围内