某社区人群吸烟率高达60%，因此决定开展社区控烟工作。你认为控烟效果差的原因是（）

A . 督促戒烟不力

B . 减少被动吸烟环境缺乏

C . 阻止新烟民产生的手段少

D . 提高戒烟率缺乏奖惩指标

E . 把吸烟当作是个体行为来进行干预