甲县人民政府为建宾馆，向该县银行贷款500万元，届期未能偿还，银行便向人民法院提起诉讼。该案所涉及的法律关系（）。

A . 不是平等主体之间的民事法律关系

B . 应属政府行政行为

C . 是管理者和被管理者之间的纵向经济关系

D . 是平等主体之间的民事法律关系，应由民法调整