关于技术创新的说法，正确的有()。

A . 技术创新不是经济行为，而是技术行为

B . 技术创新是一项低风险的活动

C . 不同层次的技术创新所需时间存在差异性

D . 技术创新具有正外部性

E . 技术创新是一种一体化的活动